吸引社會資本投入！自然資源部明確2023年新一輪找礦行動攻堅方向

吸引社會資本投入！自然資源部明確2023年新一輪找礦行動攻堅方向

自然資源部將聚焦戰(zhàn)略性礦產統籌謀劃、中央地方企業(yè)聯動構建新機制、以科技創(chuàng)新推進綠色勘查三方面入手，開展2023年新一輪找礦行動。
2月10日，自然資源部官微發(fā)布一則《打贏新一輪找礦突破攻堅戰(zhàn)——“2023年自然資源工作怎么干”系列述評之六》的文章，明確2023年自然資源部在新一輪找礦行動上的目標和方向。在具體行動上，自然資源部將聚焦戰(zhàn)略性礦產統籌謀劃、中央地方企業(yè)聯動構建新機制、以科技創(chuàng)新推進綠色勘查三方面入手，開展2023年新一輪找礦行動。

此外，自然資源部提到為了吸引更多社會資本投入商業(yè)性礦產勘查，自然資源部將研究制定新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動運行機制等制度性文件，完善鼓勵礦產勘查開采的政策措施，加大區(qū)塊出讓力度，引導鼓勵各類投資主體進入礦產勘查開采領域，激發(fā)市場活力，從而大幅增加商業(yè)性礦產勘查和開發(fā)的經濟體量。同時，自然資源部還將積極配合修訂礦業(yè)權出讓收益征收管理辦法，重點解決企業(yè)負擔過重問題。

聚焦戰(zhàn)略性礦產統籌謀劃

能源礦產資源的“飯碗”必須牢牢端在自己手上！

2022年12月15日召開的中央經濟工作會議強調，加強重要能源、礦產資源國內勘探開發(fā)和增儲上產，加快規(guī)劃建設新型能源體系，提升國家戰(zhàn)略物資儲備保障能力。

自然資源部表示，新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動重點突出我國緊缺戰(zhàn)略性礦產，以重要含油氣盆地和重點成礦區(qū)帶為重點，根據地質工作程度區(qū)分基礎調查區(qū)、重點調查區(qū)、重點勘查區(qū)、重要礦山深部等“四區(qū)”，分類施策實施勘查找礦。

在區(qū)域上，油氣資源將按照“穩(wěn)定東部、強化中部、加快西部、拓展海域”的思路進行部署；固體礦產將在東部攻深找盲、穩(wěn)定資源供應，在西部重點突破、新增資源基地。

在礦種上，將著重加大油氣、鈾、鐵、銅、鋁、鋰、鈷、鎳等緊缺戰(zhàn)略性礦產國內找礦力度，加大氦氣、銦等共伴生礦產資源綜合回收利用。

中央地方企業(yè)聯動構建新機制

找礦突破非一時之功、一級之責、一域之事，需要按照“深化改革激發(fā)活力、科技創(chuàng)新提質增效、市場主體找礦突破”原則，構建上下貫通、高效協同的中央、地方、企業(yè)協調聯動新機制。推動新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，既要政府主動提供勘查區(qū)塊，又要調動礦業(yè)權人加大勘查力度提交資源儲量。

礦業(yè)權人是礦產資源勘探開發(fā)的主體。近年來，我國各礦業(yè)企業(yè)紛紛調整發(fā)展路徑，布局新能源、資源深加工領域，但多年的礦業(yè)低迷也導致了商業(yè)性礦產勘查乏力。

為了吸引更多社會資本投入，自然資源部將研究制定新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動運行機制等制度性文件，完善鼓勵礦產勘查開采的政策措施，加大區(qū)塊出讓力度，引導鼓勵各類投資主體進入礦產勘查開采領域，激發(fā)市場活力，從而大幅增加商業(yè)性礦產勘查和開發(fā)的經濟體量。同時，自然資源部還將積極配合修訂礦業(yè)權出讓收益征收管理辦法，重點解決企業(yè)負擔過重問題。

中央層面，2023年，自然資源部繼續(xù)加大對戰(zhàn)略性礦產資源調查支持力度；充分發(fā)揮各部門、各地區(qū)以及全國地勘隊伍和科研單位作用，成立找礦行動組織實施機構，組建專家咨詢委員會和專家指導組，為找礦行動實施提供重大技術咨詢，為勘查一線提供現場技術指導。

地方層面，地方承擔著轄區(qū)內戰(zhàn)略性礦產調查評價、重點勘查區(qū)資源潛力評價和重要礦山深部找礦預測任務。近幾個月，各省（區(qū)、市）相繼出臺地方礦產資源總體規(guī)劃，以新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動為抓手，引導要素集聚，推動實現增儲提產。

以科技創(chuàng)新推進綠色勘查

促進人與自然和諧共生，是中國式現代化的本質要求。如何正確處理保護和發(fā)展關系、最大限度降低地質找礦對生態(tài)環(huán)境的擾動？新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動有了堅定的回答：積極踐行綠色發(fā)展理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，在全行業(yè)推進綠色勘查，在探尋金山銀山的同時留住綠水青山。

2023年，自然資源部門將統籌礦產勘查開發(fā)和生態(tài)保護，大力推進綠色勘查。

1、研究完善綠色勘查開發(fā)、礦產地儲備管理要求。統籌協調戰(zhàn)略性礦產找礦部署與國土空間規(guī)劃布局，推動生態(tài)保護紅線內、自然保護地內戰(zhàn)略性礦產勘查開采差別化管理政策實施。

2、推進《綠色地質勘查工作規(guī)范》的貫徹實施，創(chuàng)新并推廣應用一批適用于綠色勘查的新技術、新方法、新設備、新工藝，落實地勘單位和礦業(yè)企業(yè)主體責任，最大限度降低地質找礦對生態(tài)環(huán)境的擾動。

3、不斷完善綠色勘查標準規(guī)范體系，鼓勵地勘單位和礦業(yè)企業(yè)持續(xù)加強科技創(chuàng)新，提高綠色勘查水平。

此外，為了解決新區(qū)找礦方向和快速評價技術圈定靶區(qū)以及老區(qū)找礦“空—地—井”立體勘查技術和一體化數據處理平臺以及礦體精準定位和航空重力梯度等快速評價技術和高性能傳感器等技術裝備問題。國家層面上已部署有關重大重點科技項目，將著重解決戰(zhàn)略性礦產資源勘查和利用中的“卡脖子”科技問題，從理論、方法、技術、裝備上建成礦產資源勘查和綜合利用的科技創(chuàng)新鏈條，為找礦行動提供科技支撐。未來也將在全國重點實驗室重組過程中加強礦產勘查領域布局，強化國家戰(zhàn)略科技力量。