“砂霸”成患，多地砂石價格暴漲，誰之過？

　　2017年以來，我國多地出現砂石供應緊缺、價格飛漲，特別是2019年以來，受市場需求持續、采挖要求日益嚴格及資源短缺等影響，砂石市場供需矛盾進一步加劇，在各大網絡平臺，我們也經常會看到相關消息，尤其是“砂霸”對砂石市場的影響更是不勝枚舉：

　　但是，長期以來“砂霸”還是打而不絕......

　　我們都知道“砂霸”主要表現為：非法采砂、銷售強買強賣，壟斷經營。很多甚至實現了砂石非法采運銷“一條龍”。那么，這種現象屢禁不止的原因、帶來的影響/問題是什么?目前全國各地又采取了哪些措施呢?

　　一、“砂霸”現象屢禁不止的原因

　　近年來，隨著全國環保執法力度的加大，各地紛紛關停了采石場、采砂廠等建材企業，同時，全國基礎建設和城市發展確不斷增大，高鐵，高速公路，城市高速擴張都離不開砂石資源的需求，砂石可以說是供不應求。

　　砂石材料的稀缺必然導致價格上漲，從2013年的30-40元/噸上漲到目前的200元左右/噸。在巨大利潤驅動下，非法采砂時有出現，而“砂霸”更是利用自身勢力私挖濫采，強買強賣，壟斷經營，有的甚至“坐地起價”，導致砂石價格進一步暴漲。

　　二、“砂霸”現象導致的問題

　　近日，陜西、安徽、河南、山東、廣西等地砂石價格暴漲，廣西中砂價格漲到280至320元;以砂石為原料的商品混凝土價格也隨之上漲，廣西東南部某縣的混凝土每噸上漲百元左右，西安混凝土C30指導價已突破720元大關。

　　雖然砂石價格上漲原因多樣，但“砂霸”現象無疑是眾多原因之一，由此引發的一系列社會問題值得我們關注：

　　1、重點工程建設難以為繼

　　既然非法采了砂，目的肯定就是為了牟取暴利，就得想到銷售去處，由于高價格肯定會沒有市場，于是就產生了強買強賣，據通哥調查，有些施工單位進場就會受到當地的“砂霸”為難，阻撓施工，要求砂石等材料必須由他們供應，否則外面的也拉不進來，甚至會來堵工地，工作根本無法開展，施工單位迫于施工壓力，不得不接受他們高價的原材料，導致重點建設工程項目成本上升，部分中標項目的施工企業處于虧本的境地，致使有的工程拖延工期甚至是停工，嚴重影響重點項目的實施，施工企業壓力也非常之大。

　　2、質量安全令人擔憂

　　目前砂石市場供不應求，一些假冒偽劣的替代性材料流入工程施工現場，例如，不少地方偷采山上的麻古砂經過水洗充當建筑用的黃砂流向市場，質量難以保證，極大影響工程質量，甚至誘發一系列安全生產事故，后患無窮。

　　甚至為了降低造價，偷工減料：

　　比如，某地明確村里將建一條瀝青路，長1600米、寬5米、厚10~12公分，施工單位中標后，砂石漲價，只有通過更改路面厚度降低造價，在修建時，將道路厚度從10~12公分“縮水”為6公分。投入使用不到半年，這條道路已出現了多處開裂和下陷。

　　3、偷采盜采現象日趨嚴重

　　由于利潤巨大，導致更多的人加入了非法采砂，更有一些利用惡劣天氣、凌晨時段偷采盜采，形成行業惡性循環。

　　4、環境保護壓力與日俱增

　　偷采盜采現象的屢禁不止，導致河堤崩塌，山體裸露，塵土飛揚，給河道行洪造成極大隱患，對植被和土壤造成嚴重破壞，生態環境保護壓力加大。

　　三、各地目前采取的措施

　　目前，全國多地政府、企業各顯神通解決砂石供需矛盾，通哥列舉部分部分省市措施如下：

　　最近，湖北、江西、河北、河南、浙江等多個地區發布砂石禁采通知，主要是為了打擊非法采砂等行為。全國各地掃黑除惡，打擊非法采砂，最大限度擠壓黑惡勢力滋生蔓延空間，希望取得實質性的進展。

　　四、砂石價格暴漲如何破?

　　砂石是建筑、道路、橋梁、水利、水電等基礎設施建設用量最大、不可替代、不可或缺的材料。就目前的砂石市場亂象，通哥有以下幾點建議：

　　1、科學規劃，盤活各地區砂石資源

　　各個地區對砂石資源進行普查，調查貯量，根據當地社會發展需要、基礎設施建設、棚戶區老舊小區改造和群眾自建住房等建設工程對砂石的實際需求量，測算當地年度自用砂石量，在全縣范圍內科學規劃，合理布局，進一步盤活當地砂石資源，確立可開采區域，保障當地工程建設的需要。

　　2、規范開采，注重對生態環境的保護

　　在不影響環境保護的情況下，合理劃定開采砂石區域范圍，禁止超范圍和在違禁地帶開采。砂石企業實行工廠化生產，禁止露天作業，避免揚沙揚塵影響環境，在砂石的篩選過程中，對清洗的污水必須沉淀，達標排放，禁止污水直排入河。

　　3、從嚴執法，堅決打擊非法采砂行為

　　砂石屬于國家礦產資源，未經批準，嚴禁任何單位和個人從事非法采砂、堆砂、洗砂等經營活動。凡涉及參與非法采砂、堆砂、洗砂，一經查實，堅決依法依紀嚴肅處理。

　　4、調控價格，確保砂石資源市場規范有序

　　根據砂石的生產成本、國家稅收、合理利潤、風險資金等合理確定砂石市場指導價格，使砂石市場價格回歸理性軌道。

　　5、采取措施，嚴打“砂霸”黑惡勢力

　　面對“砂霸”黑惡勢力，需重拳嚴厲打擊，讓他們無處可逃，前面提到的各地采取的措施也正是這一點最好的詮釋。

　　6、收編“砂霸”，逐步穩定砂石市場

　　雖然這點比較困難，但是通哥相信只要方法得當，總有 “砂霸”回歸“正道”的一天，畢竟非法采砂對他們來說也不是光彩的事。

　　如今“砂霸”成患，很多地區砂石價格暴漲且居高不下，如今的局面已不是誰對誰錯能說得清楚的，只能盡可能的改變現狀，讓砂石市場回到正常的軌道上。